（四千五百字，小补一下昨天的TXT下载。）

“陛下的话，臣私下也曾考虑过。”卫青肃然道，“如今抗击匈奴的形势渐渐明朗起来，尤其是收复河朔之地后，我汉军已然明显处于攻势，而匈奴不得不被动防守。然匈奴毕竟疆域宽大，部落众多，其虽失查哈地、失河朔，但其漠南、漠北、河西等主体领域仍未受到丧失，是以汉军与匈奴之战，几乎不可凭借能几战就能毕全功，往后两国的对战，只会越来越频繁，规模也会越来越大。如此看来，粮草辎重所耗，必定更为宏大。臣蒙陛下不弃，赐职大将军，每每想起诸事，无不如坐针毡......臣思虑很久，私下得出两个措施，本日既然陛下问起，臣便勇敢提出，若有不妥，还看陛下和秦将军指正。”

“你说。”刘彻点头以示勉励。

“这两个措施，一为开源，二为节流。”卫青缓缓道，说完抬头看了一下刘彻的眼色，便不再言语了。

“完了？”刘彻等了会儿，见卫青没有说话的意思了，便好奇的问了一句。

“禀陛下，完了。”卫青颔首道。

刘彻呵呵笑了一声，对秦城道：“看见没有，这就是朕的右大将军，说话总是滴水不漏，这话说出来乍一听很有道理，实际上即是什么都没说，真正的问题还得朕自己往揣摩。秦城，你说这厮如此狡猾，该不该打？”语气中不无调侃之意。

秦城拱手，五分正经五分调笑道：“卫将军方才所言，乃解决军费之正理，按理说不该打；然财政问题，总的说来无非就是开源节流四个字，卫将军说了即是白说，有糟践陛下时间之嫌，按理说该打。所以，臣也很抵触，不知卫将军到底该不该打。”

“嘿！”刘彻都有些被气乐的意思了，笑骂道：“你俩倒是一个比一个精明，说到底什么事都还是要靠朕亲身解决？既然如此，朕留着尔等何用，拖出往，游街示众，以儆效尤！”

“陛下稍等。”秦城忙道，心里已经默默汗了一个，别看刘彻这会儿一副开玩笑的意思，那可是笑里躲刀，本日自己和卫青要是真不拿出点货出来，不说真拉出往游街示众，刘彻确定会不满。而秦城也知道，卫青心中确定也有腹稿，只是不能一开口便说完，由于“开源节流”要么就是开税源得罪百姓商贾，要么就是节制其他民政各方面的财政开支得罪同寅，所以说卫青是有意等刘彻表达出一个强硬的姿势了就坡下驴再说也罢，说卫青只是迟疑也罢，有了自己的迟疑和刘彻的强硬“相逼”，本日这事传出往总不至于那般得罪人。

所以不等卫青开口，秦城便先说了，他非是要抢卫青的风头，而是有更好的措施，所以没必要糟践卫青和刘彻的情绪。

“陛下容禀。”秦城正色道，“卫将军方才所说开源节流，本是正理，然要使国家之战不苦百姓，开源须得谨慎，如此一来开源的领域就要小得多，力度也要小得多，如此收进之于军费也就轻易变成杯水车薪；而要使得国家之战不为国家内政之累赘，节流也得谨慎，其调用量和调用领域都要受到限制，如此便又有可能有收不抵支的为难局面。即便是两者两辅，怕是也不能解决巨额军费。因此开源节流只作平常懂得自然不妥，但若是不作平常懂得，即意味着，很多东西需要变更最新章节。而变更，也就意味着陛下要承担的风险也就更大。”

秦城说到这里又不往下说了，他的意思已经很明确了，国家就这么大，大汉每年的财政收进都有限，这还要保持国家的正常运转，若是不大幅度增长税收，往压榨百姓，就要在某些东西上作出变更。而要变更，确定会触动某些人的利益，所以也不是件简略的事情。秦城说到这里，已然表明了自己的见解和态度，若是刘彻有决心承担一些变更需要付出的代价，那么秦城就说出具体的操作措施，若是刘彻不能付出种种代价，那秦城接下来的话也就没有了说出来的必要。

刘彻听罢秦城的话，并没有过多迟疑，颇有几分傲然的道：“行军打仗有风险，治理国家有风险，这天底下的事儿若是都没了风险，哪岂不是人人皆可往做？朕不惧风险，朕唯惧不能有所作为！若非如此，朕当日便不会决定对匈奴开战，也不会举全国之兵发动马邑之围。朕既然敢跟匈奴人开战，便做好了应对各种风险的筹备！秦城，你有何建议只管说出来便是，朕许你本日之言无罪。”

“谢陛下！”秦城拜道，随即朝刘彻甩过往一个响亮的马屁：“大汉有陛下这等雄才大略的君王，何愁匈奴不灭？”

说完便正色道：“实在臣的建议，严格来说也是开源，只不过此开源与卫将军的开源有所不同。不同之处在于，卫将军的开源具有强制性和无偿性，而臣的开源，非但没有这些，反而具有鼓动性与有偿性。”

“国家税收，从来都是强行征收且无偿，若是不具备强制性，有谁愿交出自己辛苦所得？而若是有偿，天下千万百姓，国家如何补偿得过来？”卫青开端发难，却又有几分与秦城一唱一和的味道。

“卫将军莫急，且听我逐一道来。”秦城显得很有把握，一副成竹在胸的样子容貌，这便好整以
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